Конгресни извјештај: Свемирска снага коштала би милијарде више од процјене ДоД-а



ВАСХИНГТОН – Канцеларија за буџет Конгреса процењује да ће нове свемирске организације које је предложио Пентагон захтијевати тисуће додатних људи и коштати неколико милијарди долара више него што је ДоД пројектовао.

У новом извештају објављеном 8. маја, ЦБО износи захтјеве за особље и процјене трошкова за неколико предложених свемирских организација. Најконтроверзнија, независна војна грана за свемир, додала би 1,3 милијарде долара годишње за додатне трошкове – број далеко већи од 500 милиона долара годишње које је пројектовала ДоД. Нова војна служба, борбена команда и агенција за развој свемира заједнички би повећале трошкове Министарства одбране до 1,9 милијарди долара годишње.

Извештај ЦБО је припремљен на захтев председавајућег и рангираног члана Одбора за оружане снаге Сената. "У складу са мандатом ЦБО да обезбеди објективну, непристрасну анализу, извештај не даје никакве препоруке", написао је директор ЦБО Кеитх Халл.

Повезан: Шта је америчка свемирска снага?

ЦБО је израчунао трошак пет различитих организација: свемирске снаге као засебног војног одјела, свемирске снаге смјештене под ваздушним снагама (што је ДоД предложио), борбене команде, агенције за просторни развој и дирекције за свемирску политику.

Трумпова администрација у буџетском захтјеву Пентагона за фискалну 2020. годину тражи средства за три од тих пет опција: свемирске снаге, америчко свемирско командовање и агенција за развој свемира. Ако су те организације, када су у потпуности успостављене, биле приближно исте величине као оне које је ЦБО размотрио у овом извјештају, приједлог администрације би захтијевао 5.700 до 9.700 нових радних мјеста, повећао годишњи трошак ДоД-а за 1,1 милијарду долара на 1,9 милијарди долара, те би узроковао једнократне трошкове 1,8 милијарди до 4,7 милијарди долара.

Повезан: Трумп Сигнс Директива за стварање војних свемирских снага

Бројеви ЦБО-а приближили су се петогодишњој процени трошкова за 13 милијарди долара за свемирске снаге и свемирску команду коју је у септембру објавио секретар ваздухопловних снага Хеатхер Вилсон. Њени бројеви су одбацили званичници Пентагона и присталице Спаце Форце-а на Капитол Хилу, који су тврдили да су претрпани.

Током саслушања у сриједу пододбора Одбора за одборе Сената, вршилац дужности министра одбране Патрицк Сханахан је стајао у својим ранијим изјавама да ће свемирске снаге стајати не више од 2 милијарде долара током пет година. Тај број, "по мом мишљењу, је прецењен", рекао је Шанахан законодавцима.

Аналитичари ЦБО-а слажу се са одређеним бројем законодаваца који су довели у питање приједлог Министарства одбране за недостатак специфичности у погледу обима и величине свемирских снага, што отежава утврђивање дугорочних трошкова. "Администрација је дала неколико детаља о томе како би изгледале три организације које је предложила или колико би биле велике", наводи се у извјештају. До 2020. године, почетна година стварања тих организација, ДоД је затражио 306 милиона долара и 827 позиција, а такође је изјавио да планира да нове организације у потпуности функционишу у року од пет година.

Према ЦБО-у, нова служба у оквиру Одељења ваздухопловства би захтевала 4.100 до 6.800 људи и повећала годишње трошкове за 820 милиона долара на 1,3 милијарде долара. ДоД је предложио Спаце Форце од око 15.000 људи. ЦБО каже да ће бити потребно додатно особље за надземне и управљачке функције које су обично потребне за вођење војне службе.

ЦБО је процијенио да је око 23.000 радних мјеста на пуно радно вријеме у Министарству одбране посвећено свемирским активностима или подржавају оне који то раде, искључујући свемирске активности у обавјештајним агенцијама. Тренутно, 93 одсто тих позиција је у Одељењу ваздухопловства.

Неке садашње позиције у ДоД-у би биле пребачене у нову свемирску организацију и тако не би повећале укупне трошкове ДоД-а, али аналитичари Конгреса ипак сматрају да ће бити потребно додатно особље за три нове организације.

Анализа ЦБО не узима у обзир нове могућности; она укључује само трошкове нових административних структура. Претпоставља се да постојеће услуге не би поново попуниле позиције које се преносе са постојећих услуга на нову организацију. Да јесу, трошкови би се повећали.

Такође, процене ЦБО-а о додатним трошковима успостављања свемирске организације фокусирају се на трошкове режима и управљања и не укључују трошкове додавања нових могућности. "У том смислу, процјене ЦБО-а вјероватно представљају доњи крај распона могућих трошкова", наводи се у извјештају.

Аналитичар за одбрану и буџет Тодд Харрисон из Центра за стратешке и међународне студије спомиње се у извјештају као доприноситељ. Али Харисон са Твиттер-а је проклињао ЦБО извештај за додавање трошкова за особље које можда није потребно.

"То подразумијева већу надземну / управљачку структуру, додајући 4.100 на 6.800 нових људи", изјавио је Харрисон. Харисон је прошле јесени развио своју процјену у побијању Вилсонове меморандуме.

"ЦБО је стигао до већег броја нових људи, делимично зато што је претпоставио да операције, команде, логистике и медицинско особље у ваздухопловној бази тренутно не подржавају свемирске снаге и стога се не би пребациле на нову услугу", рекао је Харисон. "Конгрес треба да осигура да ваздухопловство и друге службе заиста пребаце сву подршку за простор и особље штаба у нову службу. У супротном, нови људи ће морати да буду ангажовани да обављају послове људи који се не преносе и то ће повећати трошкове. "

Ову причу је пружила СпацеНевс, посвећена покривању свих аспеката свемирске индустрије.